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保哥后院 CEO 2018-1-16 10:07:13 楼主
【斫轮智库解读】:特色小镇“非镇非区”,不是行政区划单元上的一个镇,也不是产业园区的一个区,而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大新兴产业,融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。特色小镇也不是“加”,它不是简单的机械相加,“产业园+风景区+博物馆或学校”式的“大拼盘”,也不是特色小镇。从特征内涵上看,特色小镇具备四个特征:产业上“特而强”、功能上“有机合”、形态上“小而美”、机制上“新而活”。

特色小镇

特色小镇
  • 特色小镇发展背景
  2015年9月,中办主任、国家发改委副主任刘鹤一行深入调研浙江特色小镇建设情况,刘鹤表示:浙江特色小镇建设是在经济发展新常态下发展模式的有益探索,符合经济规律,注重形成满足市场需求的比较优势和供给能力,这是“敢为人先、特别能创业”精神的又一次体现。
  2015年12月底,习近平总书记对浙江省“特色小镇”建设作出重要批示:“抓特色小镇、小城镇建设大有可为,对经济转型升级、新型城镇化建设,都大有重要意义。浙江着眼供给侧培育小镇经济的思路,对做好新常态下的经济工作也有启发。”
  2016年1月初,浙江省长李强在绍兴宁波调研特色小镇建设后说道:“在新常态下,浙江利用自身的信息经济、块状经济、山水资源、历史人文等独特优势,加快创建一批特色小镇,这不仅符合经济社会发展规律,而且有利于破解经济结构转化和动力转换的现实难题,是浙江适应和引领经济新常态的重大战略选择。”要全力推进特色小镇建设,把特色小镇打造成稳增长调结构的新亮点、实体经济转型发展的新示范、体制机制改革的新阵地。随后全国各地特色小镇建设规划蜂拥而至。

特色小镇

特色小镇

  • 特色小镇发展
  小城镇核心竞争力:
  在于特色化的魅力、活力
  不在于实力、能力、潜力
  1.绿色化智慧型小城镇
  一套比较完善的小城镇规划:立足生态规划理念,保护和建立多样化的乡土生态环境系统,确定生态安全格局。加强生态修复、生态绿化建设和遗产保护。
  2.绿色建筑与基础设施
  建立一套与绿色农房建设相关的农用绿色建筑推广模式 例如:“乡土绿色建筑”--西藏青海地区推广的太阳房,结合当地技术,因地取材,最有发展潜力。
  充分利用生态技术,建设小城镇经济适用高效的基础设施 (运用环保新科技,开展垃圾处理与资源化利用,广泛采取污水再利用、二次资源利用、清洁替代技术等先进技术,改善水和大气质量。)
  3.低碳生产与生活方式
  发展节水、节能、节地的绿色经济,建立合理的产业模式
  因地制宜地建立一套可再生能源应用机制
  建立一套能为新能源汽车应用的充电体系
  建设低碳公共设施提高低碳生活意识
  4.智慧运营与管理系统
  依靠信息技术建立一个没有假货的超市
  建立一套新的“三网合一” 的快速信息传递系统
  充分利用信息技术,提高小城镇的基础设施管理能力
  总结:绿色智慧小镇=产业特色+文化魅力+科技活力
  • 特色小镇打造原则与发展方向
  特色小镇打造的五项原则
  保持小镇“特色”的鲜明性(特色小镇的特质,魅力,生命力都于“特色”。因此,保持小镇“特色”的鲜明性,是打造特色小镇的首要原则。)
  保持乡土文化的原生性、鲜活性(乡土文化是“小镇文化”的内核,也是小镇最有魅力的元素之一。)
  务求与产业发展相融合(特色小镇的打造,必须结合产业规划统筹考虑,才能保持小镇持久的繁荣。)
  赋予小镇生态旅游功能(与传统小镇相比,特色小镇不仅是一种聚居形式和生活模式的简单存在,同时还是文化旅游资源和贸易、休闲、度假的场所。)
  改善民生是特色小镇建设的落脚点和归宿点(特色小镇的建设,其根本目的是为改善民生。因此,小镇的打造不但要体现现代化、生态化,更要体现人性化。)
  我国经济发展新常态下,小城镇面临新的发展机遇。一是农民收入提高带来机遇,二是产业转移和农民工回乡创业带来机遇,三是高铁、公路、桥梁、机场等重大基础设施建成和完善带来机遇,四是城市居民生活方式变化带来机遇。城镇化是现代化的必由之路,特色小城镇建设理当作为推进新型城镇化、促进城乡发展一体化的重要突破口。
  特色小城镇的规划设计,要根据区域发展的实际情况和自身核心竞争力进行规划设计,宜农则农、宜工则工、宜游则游是根本原则。对于一些距离大中城市比较近的城郊地区,具备交通方便快捷、区域旅游要素多、民俗文化深厚、主题特色鲜明、地形地貌独特等条件的,在规划设计和后期建设运营上,应大力结合乡村旅游发展,通过乡村旅游带动特色农产品销售,解决农村就业,提供回乡创业空间,增加农民收入,建设特色小城镇。
  从目前浙江省第一批、第二批79个省级特色小镇的申报创建经验看,全省各地编制的规划名称有实施方案、实施规划、创建方案、创建规划、概念规划等多种,并无统一范式。特色小镇规划应是一种“创建概念性规划”,内容上应采用“务虚+务实”相结合的方式,既要有作为顶层设计的战略性研究,又要有概念性空间设计和建设项目实施计划,并在主要的规划内容上与所在地的国民经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划和生态功能区规划进行充分对接。
  特色小镇创建概念性规划的编制框架上,可围绕“主题选择”“小镇选址”“功能定位”“空间组织”“实施计划”等五个主要内容开展,并在此基础上汇总形成小镇创建期的各项规划目标。
保哥后院斫轮智库:策划运营实战案例分析及分享。
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